На прошлой неделе состоялась XXIII очередная сессия районного совета депутатов. Провела её председатель Совета Л.Б. Ящемская, в ходе работы сессии принимали участие глава Чемальского района А.А. Алисов, куратор района, и.о. министра природных ресурсов, экологии и туризма Е.О. Поварова, начальник управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай Ольга Шмакова и прокурор района Вячеслав Красилов, а также главы сельских поселений, руководители различных учреждений. Отсутствовали два депутата: В.К. Тенгереков в силу возраста (граждане старше 65 лет в условиях распространения коронавирусной инфекции не должны посещать массовых мероприятий) и А.В. Лобанов, который по долгу работы – он хирург — находится в изоляции в больнице, занимающейся лечением больных COVID-19.
Глава Чемальского района Александр Алисов выступил с отчётом о своей деятельности и деятельности администрации района за 2019 год и рассказал о планах на год предстоящий.
Редакция публикует основные вехи отчёта, а с полным его текстом можно ознакомиться на сайте муниципального образования «Чемальский район».
Демография
Численность постоянного населения Чемальского района по состоянию на 01 января этого года составляет 10757 человек. За минувший год родились 142 ребенка, в 2018 г. – 147 детей. Миграционный прирост составил 222 чел. — это наивысший показатель с момента образования района. Ежегодное положительное значение наблюдается с 2012 года.
Малое предпринимательство
По состоянию на 01 января 2020 г. на территории Чемальского района зарегистрировано 110 малых и микро- предприятий. Были закрыты 13 неработающих предприятия. Прошли регистрацию и начали работать 8 предприятий.
Промышленность.
Индекс физического объёма промышленного производства за 2019 г. составил – 109,6%, что выше уровня прошлого года на 34,2 процентных пункта.
Инвестиции в основной капитал
В 2019 году инвестиции составили 1610 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям – 952,7 млн. руб. Произошёл рост в 9 раз, в основном, за счет строительства солнечной электростанции. Это самый высокий показатель за 10 лет.
Сельское хозяйство
Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий за 2019 год составил 391,5 млн. рублей, что выше уровня 2018 г. (379,9 млн. руб.).
Господдержка сельхозтоваропроизводителей
За отчётный период реализация федеральных и республиканских программ позволила провести ряд мероприятий по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей на общую сумму 6,8 млн. рублей. В прошлом году состоялось выездное рабочее совещание с сельхозтоваропроизводителями на территории фермерского хозяйства В.Л. Яныканова, где было принято решение о создании сельскохозяйственного кооператива, который впоследствии стал известен под названием «Чемал. Развитие».
В этом году жители района уже получили возможность попробовать мясную продукцию из местного экологически чистого сырья.
По результатам трудовых соревнований за 2019 год Чемальский район занял первое место по низкогорной зоне за достижение наивысших показателей.
Доходы в бюджет
Налоговых и неналоговых доходов в бюджет поступило 120824,8 тыс. руб., это на 4,8 % или на 5568,3 тыс. руб. больше поступлений 2018 года.
Поступления от других бюджетов
В 2019 году объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в консолидированный бюджет МО «Чемальский район» (с учетом возврата остатков субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет) составил 370897,5 тыс. рублей, что на 91504,7 тыс. рублей больше, чем в 2018 году.
Расходы
Расходы муниципального образования составили 443010,8 тыс. руб., что составляет 75,8 % к годовому плану (584507,8 тыс. руб.).
Главной задачей при исполнении бюджета в отчетном году было обеспечить финансовую стабильность по своевременному исполнению социально-значимых расходов и первоочередных расходов (оплата труда с начислением, оплата коммунальных услуг, продуктов питания, топлива и налоговых платежей во все уровни бюджетов).
Из общих расходов бюджета 275275,8 тыс. руб. или 62,1%, направлено на оплату труда с начислением работников бюджетной сферы, рост по сравнению с 2018 годом составил 26557,6 тыс. руб. (ФОТ 2018г. 248718,2 тыс. руб.), или 110,7%.
Водоснабжение
Продолжается строительство магистрального водопровода в микрорайоне Аэродром в с.Чемал в сумме 7756,2 тыс. рублей. В этом году строительство данного объекта завершается.
Проведен капитальный ремонт водопроводной сети, скважины в с.Чемал на сумму 4,5 млн. рублей.
Заключен контракт на проектирование водопровода в с. Элекмонар (1560 тыс. руб.)
Транспортная инфраструктура
Проведён ремонт пешеходного моста через р.Катунь в с. Анос;
Завершён ремонт моста в с. Аюла;
Отремонтирован автомобильный мост в с. Аскат;
Изготовлены и установлены два остановочных павильона в с. Чемал и с. Элекмонар.
Из средств дорожного фонда МО «Чемальский район» на мероприятия по ремонту и содержанию дорог общего пользования направлены денежные средства в сумме 5963,2 тыс. рублей.
В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» проведен ремонт дороги «Узнезя-Бешпельтир», «Усть-Сема-Чемал-Куюс» (от с. Чемал до с. Еланда), установлено дорожное освещение в с.Элекмонар.
Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Приобретены противопожарные ранцы для добровольных пожарных дружин в сумме 173,4 тыс. рублей. Также закуплены пожарные извещатели в дома маломобильных граждан на сумму 51,4 тыс. рублей. Извещатели успели показать свою эффективность в селе Чепош, где благодаря сигналу и оперативному выезду пожарных удалось избежать крупного возгорания.
Среди различных работ можно отметить, что проведена расчистка русла рек в селах Эдиган, Куюс, отремонтированы пожарные пирсы в сельских поселениях.
Благоустройство
В Чемальском поселении в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» была построена спортивная площадка для игровых видов спорта.
Аносинскому поселению предоставлены денежные средства на вырубку аварийно опасных тополей возле стадиона, школы, администрации.
Куюсскому поселению предоставлены денежные средства на устройство уличного освещения и мобильной связи.
Узнезинскому поселению предоставлены денежные средства на устройство детской площадки.
Социальная сфера
Развитие социальной сферы, безусловно, является приоритетом. Общий объем расходов на социальную сферу в 2019 году составил 323,8 млн. руб.
Образование
Проведен ремонт спортзала МОУ «Элекмонарская СОШ».
Оплачены работы по строительству детского сада в с. Чемал на 125 мест и на подготовку проектно-сметной документации.
Заключен договор на проектирование строительства детского сада на 125 мест в с. Элекмонар. Администрацией района запланировано вхождение в программу «Комплексное развитие сельского хозяйства» после получения положительного заключения экспертизы на данный проект.
Направлены денежные средства на разработку проектно-сметной документации на строительство спортзала МОУ «Аносинская СОШ».
Оформлены центры «Точка роста» в Чемальской и Чепошской школах.
Дополнительное образование
сегодня также рассматривается как неотъемлемая составная часть образовательного процесса. Система дополнительного образования района включает 3 учреждения дополнительного образования — МОУ ДОД «Чемальский Дом детского творчества» и МОУ ДОД «Чемальская детско – юношеская спортивная школа» и «Чемальская школа искусств».
Развитие дополнительного образования творческой направленности
Объем финансирования дополнительного образования в 2019 году составил 3259,2 тыс. рублей.
Молодежная политика
В сферу работы с молодёжью направлены 294,9 тыс. рублей, из которых 50,0 тыс. рублей направлено на выплату премии главы района (пять номинаций, в каждой из которых по 2 ученика), 244,9 тыс. рублей — на проведение районных мероприятий для молодёжи.
Культурная среда
Выделены денежные средства на капитальный ремонт здания Аносинского сельского клуба, на строительство котельной и навеса для топлива, на благоустройство прилегающей к клубу территории.
На обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах направлены бюджетные средства в сумме 1054,7 тыс. рублей. В целях улучшения материально-технической базы домов культуры в сёлах Анос и Уожан приобретено музыкальное оборудование, концертные костюмы, оргтехника.
На сессии депутаты посмотрели видеоролик о самых разных мероприятиях центра культуры и спорта в 2019 году, в работе по подготовке которого, в том числе, принимала участие первый заместитель главы администрации района Т.А. Путинцева.
Здравоохранение
Диспансеризация взрослого населения (1 этап) выполнен на 98,2% (1231 чел.), 2 этап на 74,8% (419 чел.). Диспансеризация детского населения выполнена на 100% (1857 чел.).
План по флюорографическому осмотру выполнен на 87,5% (6480 чел.)
На территории района уверенно применяется тромболизис, для этого сегодня есть всё необходимое, что меняет в лучшую сторону ситуацию по смертности от БСК. За 2019 год в Чемальском районе проведено 7 процедур тромболизиса.
В 2019 году приобретен модульный ФАП и установлен в с. Аскат. Он начнёт работу после окончания оборудования.
Перспективы на 2020 год
В настоящее время идёт демонтаж внутри помещения Чемальской школы искусств и вывоз строительного мусора. К концу года завершится капитальный ремонт школы и в начале 2021 года учащиеся школы искусств начнут обучение в обновлённом здании.
При разработке проектной документации капремонта школы искусств нельзя было включить в этот проект котельную, тем не менее, удалось найти источник средств на строительство котельной в республиканском бюджете.
Поставлена задача войти в федеральную программу с проектом строительства водопровода в селе Элекмонар.
К августу, как гарантирует подрядчик, спортивный зал в селе Анос будет сдан в эксплуатацию.
Закупается оборудование для площадки ГТО в селе Чемал. В ближайшее время пройдёт монтаж спортивного оборудования. Благодаря этому «Юбилейный» станет ещё более укомплектованым спортивным объектом. Отдельно будут изысканы денежные средства на огораживание площадки.
К началу учебного года в Чепоше около школы будет построена площадка для игровых видов спорта – баскетбола, волейбола, футбола, с беговой дорожкой. В зимнее время она станет площадкой для игры в хоккей.
В Узнезе появится хоккейная площадка на территории за сельской администрацией.
В настоящий момент монтируются вышки сотовой связи оператора «Теле 2» в Элекмонаре и Чепоше.
В этом году выделен земельный участок, на котором будет построен ФАП в селе Толгоёк.
Кроме этого, проект детской площадки в селе Толгоек победил в конкурсе по программе «Развитие сельских территорий» и, как только поступят денежные средства, будет заключен договор на строительство.
По программе «Комфортная городская среда» запланировано строительство детской площадки в Чемале по улице Строителей.
В 2020 году в Элекмонаре построят площадку в микрорайоне Шершнёвка, а в 2021 году – на Кемчике.
В конце мая состоялся аукцион, на котором было реализовано построенное ещё в 2006 году, но так и не введённое в эксплуатацию по объективным причинам здание детского санатория в селе Чепош. Покупатель планирует обустроить в нём санаторий на 100 мест с бассейном и теннисным кортом. Будет реставрирована крыша, а фасад останется кирпичным.
Благодаря тому, что у здания появился собственник, Чепошское сельское поселение получит дополнительный доход. А у населения – новые рабочие места.
Ожидается, что собственник проведёт для жителей села встречу, на которой презентует работу санатория.
***
В завершение выступления Александр Алисов заметил, что все поставленные задачи удалось решить благодаря совместной работе администрации района, глав сельских поселений и депутатского корпуса. «Благодаря различным государственным программам преображаются сёла района, — сказал Александр Александрович. – Участие в них стало возможным благодаря оперативной и соответствующей всем требованиям подаче заявок главами сельских поселений». Глава района добавил, что остаётся ряд вопросов, которые он планирует решить и пообещал, что работа над ними будет продолжаться.
До этого, на заседании постоянных комиссий, депутаты уже имели возможность ознакомиться с полным текстом отчёта, а жители района могут посмотреть его на сайте администрации Чемальского района.
Депутат Л.М. Назарова, взяв слово после выступления А.А. Алисова, сказала, что итоги работы за прошедший год и состояние дел на сегодня её воодушевляют: «Несмотря на экономический кризис и политическую ситуацию во всем мире в отдельно взятом Чемальском районе всё достаточно благополучно. Это показывает, что команда администрации работает слаженно под хорошим руководством».
Глава района ответил на уточняющие вопросы депутатов и заверил председателя Совета Л.Б. Ящемскую, напомнившую: 2020 год для села Чепош – юбилейный, что подготовка к событию пройдёт в запланированном объёме.
Итоги работы администрации за 2019 год были положительно оценены депутатским корпусом.
***
«Чтобы район развивался, он должен иметь собственные средства», — подчеркнула начальник управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай Ольга Шмакова. Она доложила о работе, проведённой для повышения налогооблагаемой базы муниципального образования «Чемальский район». Так, Ольга Юрьевна сообщила, что количество официально зарегистрированных туристических объектов за последний год увеличилось на 19% и составляет в настоящее время 228. Общая сумма поступивших налогов в бюджет района ха 2019 г. составляет 21 миллион рублей – это 18 % от общего объёма поступлений в бюджет района.
Управлением регулярно проводились выезды в Чемальский район с целью информирования граждан о необходимости постановки на налоговый учёт и для дачи разъяснений по применению различных систем налогообложения. Были проведены рейды в отношении 67 объектов. В ходе проверок было установлено, что многие туристические объекты осуществляют несколько видов деятельности: не только размещение и проживание, но и предлагает услуги общепита, экскурсионные, банные и так далее, которые не отражает в налоговой отчётности. В итоге бюджет недополучает налоги, которые должны быть оплачены при данной деятельности.
Также Ольга Юрьевна рассказала, что на территории Элекмонара внедряется пилотный проект по составлению единого реестра турбизнеса, который потом распространится и на весь Чемальский район. Реестр позволит увидеть налоговый потенциал района, сделать список турбаз более открытым для жителей и гостей республики.
Начальник управления также напомнила о действующих мерах поддержки, в том числе, о специальном приложении, в котором можно оформить налог для самозанятых и о том, что представители отраслей экономики, которые вошли в список пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции, могут получить субсидию.
***
О том, как идёт работа по реконструкции Чемальской ГЭС, депутатам рассказала куратор района, и.о. министра природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Екатерина Поварова.
Реализация проекта реконструкции ГЭС началась в 2019 году. Проектные решения разработаны для восстановления работоспособности гидроузла и предусматривают работы по капитальному ремонту железобетонной водосбросной плотины, водоприемника и левобережной земляной плотины. Общая стоимость капитального ремонта за исключением выполненных проектных работ составляет 147,5 млн. рублей. Екатерина Олеговна сообщила, что проект реконструкции вместе с главой района Александром Алисовым был защищён в Федеральном агентстве водных ресурсов, благодаря этому работы не будут отложены и произведены в полном объёме.
В 2020 году, среди прочего, завершится реконструкция рыбопропускного канала, устройство проезда по левому берегу и монтаж электроснабжения. Продолжатся работы и в 2021 году.
Депутат Л.М. Назарова спросила о том, что будет с высохшими из-за работ по чистке русла соснами. Екатерина Олеговна заверила, что проект реконструкции ГЭС носит не только технический характер: внимание уделят и эстетике местности.
***
Вопрос «О снятии с депутата Корнеева Ю.Б. полномочий заместителя Председателя Совета депутатов Чемальского района» был последним в повестке сессии.
Председатель Совета Л.Б. Ящемская сообщила, что утратила доверие к своему заместителю, указала на оскорбления в её адрес, поступавшие с его стороны, отсутствие его помощи в деятельности Совета, на попытки решать вопросы путём перевода в скандал.
Её поддержали и депутаты. По словам Л.М. Назаровой, её лично, как ветерана МВД, майора в отставке, оскорбили действия Ю.Б. Корнеева в опубликованном им видеосюжете про ГИБДД.
«Морально-личностные качества позволяют ему не считаться ни с чьим мнением. Это вносит деструктив и в работу Совета депутатов, и в деятельность администрации района. При этом мы все видим итоги работы администрации – никого нельзя обвинить в бездействии», — сказала Лариса Михайловна.
Депутат В.Е. Адиханян высказалась ещё категоричнее: «Юрий Борисович всё, что хочет, говорит, всех стравливает. Спорит, а конкретные действия предложить не может. Как депутат, он, может быть, хороший, но он полностью нас дискредитировал».
С обращением к парламентариям выступила и куратор района Екатерина Поварова, которая не раз присутствовала на собраниях Совета:
«Мир вступает в сложный период – не только в силу эпидемиологической обстановки, но и потом, когда мы поборем коронавирусную инфекцию, мы столкнемся с огромными экономическими трудностями. Я считаю, что человеку, который, не побоюсь этого слова, просто паразитирует на делах для людей депутатов, главы района, не место среди вас. Нужно сплотиться, нужно сконсолидировать все усилия на процветание, а не на рознь, не на создание каких-то конфликтных ситуаций и личного пиара. Человек, который 99,9% времени тратит свою энергию, здоровье, силы, мысли, на критику, при этом будучи образованным человеком – что меня удивляет и возмущает, — он скорее враг, враг не только каждому из депутатов, но и каждому жителю республики. Это позор и в том числе лично мой, что у нас имеет место быть такая ситуация».
К слову, сам Юрий Борисович не присутствовал на рассмотрении данного вопроса, но перед тем, как удалиться с сессии, сославшись на плохое самочувствие, заявил, что считает его незаконным.
Прокурор Чемальского района Вячеслав Красилов опроверг его слова: «Ничего противоречащего закону я здесь не вижу. Трудовые права не нарушаются. Судебная практика показывает, что депутаты могут решать, кто должен быть их руководителем. Вы вправе, оценив поступки человека – привлечение его к уголовной, административной ответственности, — проголосовать за смещение его с поста заместителя председателя».
Девять из десяти присутствовавших депутатов поддержали отстранение Юрия Корнеева, таким образом, он был лишён поста заместителя председателя.
Среди других вопросов, рассмотренных Советом, был годовой отчёт об исполнении бюджета МО «Чемальский район» за 2019 год. Депутаты утвердили отчёт после выступления озвучившего его начальника финансового отдела Л.В. Тоорчуковой.
Записала К. Огорелкова
