Сходы жителей в селах Уожан и Еланда

На обеих встречах глава района Р.Б. Букачаков дал оценку положению дел в основных направлениях работы районной администрации. Информацию об этом мы частично размещали в предыдущих номерах, но ввиду актуальности тем остановимся на некоторых вопросах еще раз.
О задачах муниципальных властей в новых политических условиях
Родион Борисович рассказал на сходах о том, чему был посвящен форум, который провел в Москве с руководителями муниципальных органов власти Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев. На встрече обсуждалась как внутриполитическая, так и международная ситуация. Перед муниципальными главами поставлена задача исполнять указы Президента РФ по выполнению социальных обязательств и социально-экономическому развитию территорий. В связи с временными трудностями многие программы или не финансируются, или финансируются не в полном объеме. Среди основных причин – падение цен на нефть и другие энергоносители. Тем не менее, государство будет выполнять все социальные обязательства, и большая роль в этом в регионах отводится муниципальным властям.
О том, что будет на районном уровне
Сейчас формируется бюджет на 2016 год. В него включены все расходные обязательства, которые будут выполняться согласно утвержденным планам. В Чемальском районе продолжится работа по реализации программ, в которых район принимает участие. Задача, которую ставит руководство страны перед регионами, органами местного самоуправления, – не допускать снижения темпов социально-экономического развития. Для этого в числе прочего надо работать над укреплением нормативной базы и доводить начатые проекты до конца.
Ситуацию между тем можно охарактеризовать как стабильную. Хотя произошел рост цен на продукты, лекарства и другие товары, все учреждения функционируют и практически все вопросы, за которые отвечает район, решаются.
Мосты построят в декабре
Это работы по ликвидации последствий прошлогоднего наводнения. По словам главы района, заказчики с большим трудом получили проекты, они прошли необходимую экспертизу, что длилось тоже довольно долго, и, наконец, подрядчики в сотрудничестве с Администрацией района приступили к завершающему этапу – строительству двух пешеходных мостов. Объекты внушительные, многие даже подумали, что строятся автомобильные мосты, но, к сожалению, они все лишь пешеходные. Все новые мосты будут иметь высокий запас прочности. Пилон на той стороне Катуни строители обещают построить к 10 декабря этого года. После этого будет натянут трос, и дела пойдут побыстрее. В этом году, таким образом, мосты будут сданы.
Свое производство
Как и в других частях страны, регионы Сибирского Федерального округа планируют в ближайшее время выйти на самообеспечение. Это означает, что продукты в основном будут уже свои, а не завозные. Идет восстановление объектов оборонной промышленности, предприятий сельского хозяйства, в том числе машинных и моторных заводов в соседних регионах.
Это даст рабочие места и собственную отечественную технику нового образца – комбайны, кормоуборочные агрегаты, трактора и т.д. Вся эта продукция, как ожидается, будет конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Земельный вопрос
Как было озвучено на форуме в Москве, земля в стране до сих пор работает не в полном объеме. Страна обладает огромными земельными запасами, но 40% пашни пустуют. Поставлена задача принять меры, чтобы земля начала использоваться по назначению. На земельных участках, где никакие работы не ведутся, собственники по закону – через суды – могут быть лишены права владения. Такие земли будут передаваться в государственную и муниципальную собственность. Ее будут передавать тем, кто может и хочет на ней работать, то есть в более надежные и трудолюбивые руки.
В отношении нашего района, в том числе и таких небольших сел, как Уожан и Еланда, надо отметить, что 70% жителей здесь живут за счет личных подсобных хозяйств. Однако владельцы хозяйств должны знать, что государственная поддержка будет оказываться только юридическим лицам. В некоторых ЛПХ скота больше, чем в крестьянских хозяйствах, однако если эти хозяйства не зарегистрируются как предприятия, то господдержки для них не будет. Меры направлены на то, чтобы пусть даже небольшие налоги от этой деятельности поступали в бюджет.
Задолженности
Если кредиторки на сентябрь 2013 года было на сумму почти 170 миллионов рублей, к сегодняшнему дню погашено около 80 миллионов. Осталось порядка 90 миллионов. Район работает над этими вопросами, Правительство республики оказывает в этом помощь. При погашении задолженностей должно быть софинансирование из районного бюджета. Главное, что сейчас ставят Чемальскому району в заслугу, – это то, что мы кредиторку не наращиваем, а планомерно погашаем.
Когда заработает новая центральная больница
Вопрос волнует практически всех. Больница полностью построена. С выходом главы республики из отпуска руководство Чемальского района будет решать вопрос, где взять деньги на приобретение медоборудования. Как только оно будет закуплено и завезено, больницу можно открывать. В ней будут современные условия для лечения. Водо- и теплоснабжение в помещениях уже налажено.
В одном из корпусов новой ЦРБ откроется реабилитационный центр республиканского значения, т.к. для района с 10-тысячным населением это слишком большая больница, просто огромная, хотя она и строилась по проекту. Размещение реабилитационного центра послужит увеличению налогов в районный бюджет.
Выполнение предписаний
Но эти запланированные к сдаче объекты, пожалуй, последние на ближайшие годы. Пока район никаких новых строек не намечает. Ранее глава Республики Алтай А.В. Бердников проводил совещание, где оценивалась деятельность муниципальных образований. Чемальский район получил неплохую оценку. Отмечено, что район работает по привлечению инвестиций, по увеличению доходов. Плюс и в том, что все учреждения функционируют в нормальном рабочем режиме. Район выполняет требования и предписания надзорных органов, включая Пожарную службу и Роспотребнадзор. Меры по устранению недостатков расписаны на три года.
Проблемы Еланды
Давно стоит вопрос расширения границ села. В Еланде в этом отношении сделано очень многое, благодаря, в первую очередь, администрации Чемальского сельского поселения. Теперь, согласно генплану, участки надо будет отмежевать и поставить на кадастровый учет.
К сожалению, как отметил глава района, эта работа в текущем году не сделана. Причина в том, что летом с районного бюджета по решению суда сняли 13 миллионов рублей за электролинии, построенные в Элекмонаре шесть лет назад. Электролинии тогда построили, а за работу с подрядчиками так и не рассчитались.
На будущий год на внесение изменений в генплан села, разработку схемы терпланирования заложено 500 тысяч рублей. Согласно решению Совета депутатов Чемальского района, с 1 января полномочия по генпланам переходят на уровень сельских поселений. Вопрос будет решаться в первую очередь в Чемальском и Аносинском сельских поселениях, где он стоит наиболее остро.
Земель почти не осталось
После вступления в силу изменений в Земельный кодекс с 1 марта полномочия по распоряжению землями в границах сельских поселений переходят на уровень администраций сельских поселений.
Ситуация такова, что вокруг самых крупных населенных пунктов, особенно Чемала, Элекмонара и Узнези ни в собственности района, ни в собственности сельских поселений земель практически не осталось.
Тем временем многие хотят получить земельные участки в райцентре. А здесь кругом оформленные в собственность частные паевые земли. Администрация района в рамках земельного контроля начала составлять акты на тех, кто не работает на своих участках, чтобы потом принять меры согласно федеральному закону об обороте земель сельхозназначения.
На окраине Чемала остался один микрорайон – Барантал. Там планируется выделить около 160 участков. В основном на участки претендуют льготники: многодетные и молодые семьи, инвалиды и участники боевых действий. Только в Чемале на очереди около 230 человек. Вопрос, кому предоставлять участки под строительство жилья в первую очередь, будет решаться на заседаниях жилищной комиссии.
Для многодетных семей Российская Федерация разрешает перевести под ИЖС земли лесного фонда. Такой массив есть возле села Усть-Сема – между старым и новым мостами. Администрация района предлагает эти участки льготникам, но таких желающих немного.
Еще одна забота районного руководства – обеспечить микрорайоны инфраструктурой. На том же Барантале участки не будут выделяться до тех пор, пока там не будут построены линии электропередач, дороги и обеспечено водоснабжение.
Сбор и вывоз мусора
Тема вроде как уже заезженная, но если дотянуть проблему до начала следующего туристического сезона, будут большие проблемы. Такого печального опыта более чем достаточно. С 1 января данные полномочия снова будут у сельских поселений. Они должны будут заниматься организацией сбора и вывоза мусора. Для Чемальского района вопрос крайне актуальный. «Постепенно отходим от «коммунизма», когда эта работа проводилась только за счет бюджета, – пояснил сельчанам Родион Букачаков. – Район пока будет содержать поля для утилизации ТБО и ЖБО. Этим будет заниматься МУП «Эко-Сервис». В Чемале полигон закрыли, на очереди закрытие и рекультивация свалки около Чепоша. Торги будут объявлены в январе, договор заключен в апреле. К началу туристического сезона безобразная свалка прекратит существование».
Но, естественно, останется проблема, когда горы мусора оставляют после себя неорганизованные туристы. Поэтому администрация проводит ревизию всех земель по берегам Катуни – тех, что в собственности, в аренде, что находятся в ведении лесного хозяйства. И каждый владелец или арендатор будет отвечать за чистоту на своей территории. Но есть места ни за кем не закрепленные. Возле Еланды тоже.
Жители Еланды тут же включились в разговор и пожаловались, что в летний сезон туристы селятся в палатках на пляжных участках. Хотя это водоохранная зона, где свалка мусора категорически запрещена. В следующем году этими вопросам займется эколог района. Хотя задача не из простых – юридические аспекты решения проблемы до конца не отрегулированы.
По идее, туристы должны платить за свой мусор, не просто бросать мешки с мусором в контейнеры, а оплачивать за них. Ведь этот мусор после них надо еще довезти до полигона и утилизировать. Глава района предложил жителям села найти решение, кто возьмется за бесхозные участки на короткий летний период.
Жители Еланды поставили вопрос ребром, дескать, действительно вопрос надо как-то решать. После схода из-за общего позитивного настроя возникло ощущение, что до следующего турсезона они совместно с районной и сельской властью точно найдут приемлемое решение.
Без транспорта и связи
Главного врача Чемальской ЦРБ Д.В. Манеева жители Еланды озадачили другой проблемой. Для сельчан одной из самых острых проблем является отсутствие транспортного сообщения с Чемалом. Люди просят, чтобы два раза в неделю или хотя бы один раз в село ходил маршрутный автобус. До сих пор для них добраться до районной больницы, успеть получить талон к врачу, пройти врачей и вернуться домой – почти неразрешимая проблема. Ситуацию, оказывается, усложняет отсутствие телефонной связи. Здесь, по словам главного врача, вопрос гораздо серьезней, так как ее не может решить даже республиканская служба связи – телефонное оборудование, стоящее в Элекмонаре, по каким-то нормам не согласуется с техническими характеристиками таксофона, установленного в Еланде.
Глава района предложил следующий выход из положения – в рамках поддержки малого предпринимательства заключить договор с предпринимателем, осуществляющим перевозки пассажиров, чтобы раз в неделю он заезжал в Еланду, отвозил оттуда людей в Чемал и Элекмонар, и вечером довозил их обратно. Сошлись на том, что автобус будет ездить по вторникам.
Участковый полицейский Алексей Янышкин напомнил жителям о необходимости лучше заботиться о личном имуществе, предостерег от возможных ошибок при продаже или покупке чего-либо, особенно через интернет, и напомнил об ответственности за такие правонарушения, как появление в общественном месте в нетрезвом виде. Причем появление в нетрезвом месте, даже если человек не хулиганит, ни на кого не кидается, это уже само по себе административное правонарушение. А общественным местом считаются не только магазины, территории учреждений и другие заведения (в рабочее время), но и просто улица – «вышли за ограду в Еланде – все, вы в общественном месте», – предупредил участковый инспектор.
Опасные 20 км асфальта
Жители села высказали немало нареканий к работе дорожной службы, которая плохо подсыпает дорогу от Чемала до Еланды. После снегопада начался гололед, а отсыпки дороги практически нет. Это создает аварийную ситуацию. А между тем по этой дороге регулярно возят детей в школу.
А.С. Цыгулев, курирующий в числе прочего дорожную отрасль, подчеркнул, что такая работа действительно никуда не годится. Всякие оправдания, что отсыпку делают по каким-то нормативам (весьма скудным, если исходить из ситуации), по его словам, просто «детский лепет». Если будут жалобы, Автодор расторгнет договор, и дорогами на этих участках займется уже другая фирма.
Жители села пожаловались и на нерадивых собственников земельных участков вблизи села. Практически все жители Еланды держат скот в личных подсобных хозяйствах. Владельцы участков в окрестностях села прогоняют и даже бьют их скотину. Так, одного бычка просто забили насмерть, от этого убыток владелицы животного – 30 тысяч рублей. Не огораживая свои участки, хозяева этих земель просто перекрывают путь к водопою.
Но, как объяснил и.о. министра, ни градостроительный кодекс, ни другие нормативные акты не предусматривают того, чтобы собственники земельных участков непременно возводили изгородь. Так что если власти или надзорные службы еще и оштрафуют людей за то, что они не присматривают за домашней скотиной, то будут правы. Лошади и коровы становятся причиной аварий на дорогах, в которых гибнут люди. Получается, не занимаясь пастьбой скота, владельцы уже этим допускают нарушение.
«Это у нас, видимо, так заведено, – посетовал Андрей Сергеевич – утром выпнули коров из чулана, вечером те вернулись. А где они бродят целый день, никого не волнует».
С другой стороны, видимо, должна быть и моральная оценка действий таких землевладельцев, не говоря о том, что вроде бы есть какое-то наказание за жестокое обращение с животными.
Ценной можно считать информацию специалиста УСПН Елены Николаевны, которая сообщила сельчанам, что до декабря всем получателям пособий необходимо пройти перерегистрацию. В социальную службу нужно предоставить информацию по доходам. Списки закроют в ноябре. Родители, получающие пособие на третьего ребенка, обязательно должны приходить в социальную службу в тот месяц, когда ребенку исполняется 1,5 года. Для опоздавших перерасчета не будет. Размер этого пособия – 1 тысяча рублей.
(Продолжение
в следующем номере)

Pages: 1 2