В пятницу глава Чемальского района Александр Алисов провел заседание Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в Чемальском районе. Члены Совета рассмотрели три основных вопроса и несколько дополнительных. В первую очередь рассмотрено исполнение решения Координационного Совета, принятого на предыдущем заседании 6 апреля 2018 года. Докладчиком по данному вопросу выступила начальник отдела прогнозирования и экономического развития администрации Чемальского района Яна Буцик.
Главной темой прошлого заседания были предложения по снижению базовой ставки платы за размещение рекламных конструкций. Соответствующее решение было принято, но в итоге это повлияло только на те договоры, которые предстояло заключать по новым аукционам в результате проведения торгов. Проблема заключалась в том, что снижение базовой ставки не коснулось части предпринимателей с действующими договорами, и они остались в стороне. Для исполнения решения Координационного Совета и с целью проработать вопрос о распространении пониженной базовой ставки на действующие договоры были проведены консультации со специалистами, в том числе юридического отдела районной администрации.
Результаты исследования показали, что снижение базовой ставки для этой части предпринимателей невозможно, поскольку было бы нарушением федерального закона о защите конкуренции, учитывая, что договора заключены на торгах.
На заседании представителем ООО «Лесное» был поднят вопрос о возможности обращения в Федеральную антимонопольную службу, чтобы выяснить, могут ли быть предоставлены преференции тем организациям, чьи проекты имеют региональный статус. Это позволило бы таким организациям без торгов заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо по пониженным ставкам, либо безвозмездно. Поддержка предпринимателей в этих вопросах в администрации района рассматривается как действия, направленные на развитие инвестиционной деятельности. По рекомендации Координационного Совета принято решение подготовить запрос в органы ФАС.
С докладом на тему развития сельского туризма в Чемальском районе на заседании Координационного Совета выступила директор ООО «Ярмарочное колесо» Светлана Шилова. Выступление было посвящено сотрудничеству данной фирмы с некоммерческой организацией на уровне Федерации, выигравшей Президентский грант по проекту разработки федеральной программы о развитии сельского туризма до 2035 года. Разработчики программы занимаются сбором информации по этой сфере, исследуя ситуацию на различных сельских территориях. В перечень исследуемых объектов попал и Чемальский район.
Светлана Гавриловна отметила, что «Ярмарочное колесо», как организация, работающая в сфере сельского туризма, в настоящее время вплотную работает по всем данным вопросам. Сюда относится изучение проблем сельского туризма, сбор статистических данных, проведение выборочных соцопросов с целью лучше узнать позицию властей и простых граждан. Представляют интерес различные параметры этой сферы услуг: участие жителей сел в туристической деятельности, средства размещения, начиная с жилых помещений, которые сельчане предоставляют в аренду, и заканчивая услугами, которые, помимо предпринимателей, оказывают туристам физические лица – прокат, сплавы, художественные промыслы, экскурсии и т.д. Организации, занимающиеся разработкой столь объемной и актуальной для села программы, собираются понять и обобщить те вопросы и проблемы, которые свойственны данной сфере. На следующем этапе уже эксперты должны решить, какие мероприятия можно включить в эту программу и какими способами поддержать развитие этой отрасли, затрагивающей большинство направлений экономики в сельской местности.
Разработчики программы стараются найти применение сельскому туризму и в вопросах образования. Одной из их инициатив, возможно, будет предложение о введении в школьную программу в сельской местности предмета по сельскому туризму. Имеются предложения по организации экологических групп совместно с образовательными учреждениями, а также проведение в туристический сезон мероприятий по линии учреждений культуры.
Изучаются варианты легализации бизнеса среди тех категорий граждан, которые занимаются выращиванием сельхозпродукции в личных подсобных хозяйствах. Граждане, которые выращивают в своих садах и огородах сельхозпродукцию, а затем выставляют ее на продажу, по закону освобождены от налогообложения. Руководствуясь, видимо, такими же принципами, люди сдают в аренду свои жилые помещения, которые зарегистрированы как жилые дома. По мнению тех, кто занят сейчас программой сельского туризма, эти люди тоже должны быть освобождены от налогов. Это один из вопросов, который они хотели бы поднять на федеральном уровне.
С начала 2019 года существует налог на профессиональный доход. Система апробируется в четырех регионах России. Законодатели считают, что это один из вариантов, когда граждане, не зарегистрированные как предприниматели, могут легально сдавать жилье в аренду и без проволочек, без административных барьеров регистрироваться в системе, оплачивая 4% со своего дохода. В настоящее время изучается возможность распространения данного эксперимента на территории Республики Алтай, возможно, с 2020 года.
На заседании Координационного Совета было принято решение о том, чтобы на территории села Чепош организовать пилотный проект по поддержке сельского туризма. Как человек, способный координировать по таким вопросам действия работников культуры и образования ответственной за реализацию проекта назначена Светлана Гавриловна Шилова. Перед ней ставится задача аккумулировать информацию о том, какие инициативы должны быть предложены для включения в разрабатываемую федеральную программу. В этом плане предприниматели ждут поддержки и со стороны органов власти района.
Члены Координационного Совета обсудили вопрос открытия туристического сезона. В частности, ежегодную районную конференцию предпринимателей предлагается провести в более неформальной обстановке, чем раньше – на свежем воздухе, чтобы устанавливались личные связи, предприниматели могли познакомиться и обменяться контактами, получив для себя какую-либо полезную информацию.
Принято решение открытие туристического сезона впервые провести как масштабное мероприятие районного уровня. 27 февраля пройдет заседание оргкомитета по подготовке этого мероприятия. В ней будут задействованы администрация Чемальского района, МБУ «Культурно-досуговый центр», крупный бизнес, «зеленые дома», выставочные объекты, мастера народных промыслов и в том числе «Ярмарочное колесо». После заседания на этой неделе начался поиск подходящей площадки для проведения этого праздничного мероприятия.
В вопросах развития сельского туризма некоторые представители малого бизнеса, входящие в Координационный Совет по туризму, в частности, «Ярмарочное колесо», считают, что эта категория – практически только те, кто работает на базе своих личных подсобных хозяйств. В основном люди, которые сдают свои жилые дома в аренду во время туристического сезона. Глава Чемальского района и остальные члены Координационного Совета в ходе беседы отметили, что такое акцентирование не совсем объективно.
Александр Алисов подчеркнул, что сельский туризм нужно рассматривать как единый комплекс – в него входят и частные лица, занимающиеся туризмом, и небольшие фирмы, и крупный бизнес. При подготовке предложений для включения в федеральную программу этот фактор необходимо рассматривать как один из ключевых, способствующих развитию туризма в сельской местности в целом. Если говорить о средствах размещения, то одинаковую ценность для развития отрасли представляют и частники, и крупные фирмы, располагающие большими базами. Для клиентов, получающих туристические услуги, важны все составляющие предоставляемого сервиса – как качество средств размещения, так и взаимопонимание и уют.
На заседании рассматривался вопрос по организации на территории Чемальского района туристско-информационного центра. Прозвучала идея открыть такой центр в Чемале. Это было бы помещение, где будут находиться люди, владеющие информацией по всем интересующим туристов вопросам. Однако члены Совета эту идею не поддержали, отметив, что в настоящее время люди в основном пользуются онлайн-бронированием и загодя знакомятся с районом через сайты в интернете. Однако вопрос, скорее всего, останется и будет обсуждаться на следующих встречах.
Соб. инф.
