О разъяснении некоторых вопросов в сфере электроэнергетики: куда следует обращаться в случае нарушений

Прокуратурой Чемальского района Республики Алтай в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об электроэнергетике устанавливаются многочисленные и неоднократные факты нарушений со стороны сетевой организации ПАО «Россети Сибирь» в части исполнения обязательств об осуществлении технологического присоединения, содержания объектов электросетевого хозяйства, обеспечения качества электроэнергии, рассмотрения обращений потребителей.

Как показывает практика рассмотрения прокуратурой обращений граждан в данной сфере, непосредственно в адрес субъектов электроэнергетики письменные обращения, претензии граждан, как правило, не поступают. Информации об имеющихся проблемах в сфере электроэнергетики органами местного самоуправления в сетевую организацию или гарантирующему поставщику также не направляются.

Между тем, необходимо учитывать следующее.

АО «Алтайэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Чемальского района в соответствии с приказом Комитета по тарифам Республики Алтай и реализует электроэнергию на основании заключенных с жителями района договоров энергоснабжения.

В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством АО «Алтайэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, не может осуществлять деятельность по передаче электрической энергии, а также иметь на праве собственности объекты электросетевого хозяйства, в целях поставки электроэнергии потребителям заключило договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией, согласно которому сетевая организация обязана осуществлять передачу электроэнергии в соответствии с согласованными параметрами надежности, а также требованиями качества.

В соответствии с п. 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг, качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Обеспечение передачи электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, а также осуществление передачи электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) регламентируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, контроль за соблюдением которых осуществляет Федеральная антимонопольная служба.

Низкое напряжение в электросетях и периодические отключения могут быть связаны с превышением допустимой нагрузки на электрические сети в границах балансовой принадлежности потребителей, прежде всего, осуществляющих коммерческую деятельность по предоставлению мест временного размещения граждан.

Увеличение потребляемой мощности возможно на основании постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 путем подачи потребителем заявки на увеличение мощности, на основании которой разрабатываются технические условия, предусматривающие такие мероприятия, как установление дополнительных КТП большей мощности, строительство новых воздушных линий.

Порядок действий в случае, если потребитель считает, что ему оказана коммунальная услуга ненадлежащего качества, регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которыми в частности предусмотрена необходимость при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, уведомления потребителем исполнителя коммунальной услуги.

Кроме того, в силу п. 5.5 ГОСТ Р 53368-2009 энергосбытовые и сетевые организации должны определять и принимать эффективные меры по поддержанию связи с потребителями, касающиеся, в том числе информации об оказываемых услугах; реагирования на претензии и обращения, обеспечения «обратной связи».

В случае невозможности обратиться в адрес сетевой организации посредством телефонной связи либо при непосредственном взаимодействии с сотрудниками сетевой организации следует направлять письменные обращения. При бездействии Шебалинского РЭС или ПО «Горно-Алтайские электрические сети» следует обращаться в вышестоящие структурные подразделения.

Информации и обращения с целью инициирования работы субъектов электроэнергетики и просьбой о принятии мер по фактам нарушений законодательства об электроэнергетике с сообщением об их результатах следует направлять в зависимости от соответствующих вопросов:

— в сетевую организацию ПАО «Россети Сибирь» (ПО «Горно-Алтайские электрические сети» филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Алтайэнерго» — ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай, 649100; филиал «Алтайэнерго» ПАО «Россети Сибирь» — ул. П. Кулагина, д. 16, г. Барнаул, Алтайский край, 656002, ПАО «Россети Сибирь» — ул. Бограда, 144 «А», г. Красноярск, Красноярский край, 660021) — по всем вопросам, связанным с электросетевым хозяйством, технологическим присоединением, качеством электроэнергии;

— гарантирующему поставщику АО «Алтайэнергосбыт» (филиал «Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» — ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000) — в части ненадлежащего качества электроэнергии, начисления платы за электроэнергию;

— в УФАС по Республике Алтай (ул. Ленина, 226, строение 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000) — в части ненадлежащего качества электроэнергии и неосуществления технологического присоединения к электрическим сетям;

— в Сибирское управление Ростехнадзора — в части ненадлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства (ул. Институтская, зд. 3, пом. 1, г. Кемерово, 650002);

— в Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай (пр-кт Коммунистический, д. 6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649000) – в части ненадлежащего оказания коммунальных услуг.

Помощник прокурора Чемальского района Ф.В. Шваба