С вступлением в силу 4 августа 2018 года Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 340-ФЗ), был введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства (далее — объект ИЖС) взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).
Действующее законодательство относит к объектам индивидуального жилищного строительства (далее — объекты ИЖС) отдельно стоящие здания (жилые дома, индивидуальные жилые дома) с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, и не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ).
Со дня вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ в результате изменений Градостроительного кодекса Российской Федерации понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ).
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 340-ФЗ в Закон о регистрации, государственный кадастровый учет созданных объектов ИЖС и государственная регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подается в электронном виде, к заявлению должны прилагаться:
уведомление об окончании строительства объекта ИЖС;
технический план, представленный застройщиком вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;
соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС, заключенное между правообладателями земельного участка, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.
В уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома должна быть указана в том числе информация об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права на созданный объект недвижимости (часть 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ).
Однако согласно части 1.2 статьи 19 Закона о регистрации застройщик вправе самостоятельно обратиться в орган регистрации прав в случае неисполнения органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, указанной выше обязанности. При этом застройщик представляет в орган регистрации прав только заявление, иные документы орган регистрации прав запрашивает в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство органе государственной власти или органе местного самоуправления.
Таким образом, обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на построенный жилой дом законодатель возложил на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство.
Следует учесть, что строить на земельном участке возможно только то, что было изначально заявлено. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство отрицательного уведомления о завершении строительства (уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности), все указанные в части 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ органы автоматически получают информацию об объекте, построенном с нарушением норм, т.е. самовольно.
Также указанная информация направляется и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай
