Тема эта периодически появляется на страницах «Чемальского вестника». Вот и сегодня поднять её вновь есть серьёзный повод. Дело в том, что не так давно в нашу редакцию (независимо друг от друга) обратились несколько посетительниц с жалобой. По их мнению, судебные органы хотят незаконно взыскать задолженность за вывоз их мусора. В связи с этим граждане не раз обращались за помощью в общественную приёмную Депутата Государственного собрания — Эл Курултай Республики Алтай по избирательному округу № 27 (Чемальский район) от фракции «Единая Россия» — Юрия Ивановича Суртаева. Его приёмная находится на 2-ом этаже магазина торговой сети «Аникс» (на въезде в Чемал). Суть просьб — оказать помощь и дать разъяснения в этом вопросе.
Чтобы донести эту информацию до широкого круга читателей, мы обратились к юристу, индивидуальному предпринимателю в сфере правовых услуг Тамаре Ивановне Бухтуевой:
— В октябре-декабре этого года действительно резко возросло количество обращений за консультацией и юридической помощью по поводу законности взыскания денежных средств за вывоз мусора (твёрдых коммунальных отходов) и оспариванию судебных решений.
Это связано с тем, что региональным оператором по вывозу и утилизации отходов — ООО «Коммунальщик» начата работа по взысканию задолженности в судебном порядке. Со слов юриста ООО «Коммунальщик» в судебный участок мирового судьи Чемальского района направлено 483 заявления о выдаче судебного приказа по взысканию долгов на общую сумму 918 тыс. руб.
Большинство обратившихся жителей считают, что начисление оплаты (и/или взыскание) за такие услуги незаконны, потому что услугами ООО «Коммунальщик» они не пользуются, вывозят или утилизируют отходы самостоятельно, договор на вывоз мусора с ООО «Коммунальщик» не заключали. Некоторые не согласны с начисленной (или взыскиваемой) суммой, так как завышено количество проживающих в жилом помещении или увеличен период начисления. Кто-то недоволен качеством вывоза мусора, а кто-то услышал, что ООО «Коммунальщик» не будет больше работать по Чемальскому району и поэтому решил не платить, а счета продолжают приходить.
Следует сказать, что с 2017 года в субъектах Российской Федерации началось внедрение новой системы обращения с отходами. Преобразования будут осуществляться поэтапно в соответствии с ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления». Так называемая «мусорная реформа» призвана перестроить весь алгоритм сбора и утилизации ТКО.
Вывозом и утилизацией отходов занимаются теперь не органы местного самоуправления, а региональные операторы — специализированные организации. После конкурсного отбора региональным оператором по Чемальскому району является ООО «Коммунальщик».
Не платить за мусор по нынешним законам нельзя. Законодатель исходит из того, что отходы производит каждый человек и платить нужно за то, чтобы эти отходы грамотно, с минимальной нагрузкой на экологию вывезли и утилизировали. (Я сейчас не говорю о качестве оказываемых услуг. Это отдельная тема для разговора).
Статья 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обязывает собственников твердых коммунальных отходов (мусора), то есть всех жителей, заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого эти отходы образуются и накапливаются.
Если договор не заключен
Если вы не заключили договор, то, согласно Правилам обращения с твёрдыми бытовыми отходами, он будет считаться заключенным на условиях типового договора и вступит в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Так что в силу закона договор считается заключенным, даже если его нет в письменном виде и на нём не стоит ваша подпись как потребителя.
Иными словами, государство вменило эту обязанность оплачивать вывоз и утилизацию отходов, и случаев, когда кто-либо из граждан сумел бы через суд оспорить эту обязанность, ещё не было. В суде можно только снизить размер задолженности, если она исчислена в нарушение закона (завышен тариф, неправильно применён норматив и т.п.).
А если у меня отходов нет?
При этом законодательство не устанавливает особую плату для тех, кто мусор сортирует или самостоятельно утилизирует.
Что касается полной утилизации отходов, то закон запрещает сжигать мусор, который выделяет вредные вещества на территории населённого пункта. Например, тот же пластик, который образуется на каждой усадьбе. Это должен делать региональный оператор в соответствии с установленными требованиями.
Сколько платить за вывоз мусора?
Плата за вывоз и утилизацию складывается из тарифа и норматива накопления мусора. Для регионального оператора ООО «Коммунальщик» установлен единый тариф на услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории нашего района – 435,43 руб. за 1 куб.м в 1-ом полугодии 2020г., 442,24 руб. за 1 куб.м во 2-ом полугодии 2020г. (Приказ Комитета по тарифам РА от 20.12.2019г. № 32/22).
Различается только норматив накопления отходов для индивидуальных и многоквартирных домов. Согласно Приказу Комитета по тарифам РА от 17.08.2018г. № 55-вд для индивидуальных жилых домов установлен норматив накопления мусора 0,13673 куб.м, для многоквартирных домов – 0,11890 куб.м на 1 проживающего. Исходя из норматива накопления и тарифа плата за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) составляет на 1 человека в индивидуальном доме с апреля 2019 г. – 59,54 руб., с июля 2020г. – 60,47 руб. (442,24 руб. Х 0,13673 куб.м). На 2021г. тариф ещё не утверждён.
В зависимости от количества жильцов каждый может самостоятельно посчитать ежемесячную оплату за услугу и сравнить её с суммой, указанной в квитанции на оплату.
Если количество проживающих изменилось…
Извещать регионального оператора (ООО «Коммунальщик») об изменениях количества лиц, проживающих в жилом доме, о временном отсутствии, о продаже жилого дома и др. обязаны по закону собственники жилых помещений.
Если вы не сообщили, к примеру, что из родных кто-то выехал и не проживает, то не удивляйтесь, что счета вам будут приходить из расчёта на прежнее количество жильцов.
А если я не согласен?
Если вы всё-таки не согласны с судебным приказом о взыскании задолженности, то необходимо в 10-дневный срок с момента его получения направить в суд заявление об отмене судебного приказа. Обязательно сохраните конверт, чтобы подтвердить дату получения, если судебный приказ пришёл почтовым отправлением. Заявление об отмене судебного приказа можете направить в суд любым доступным способом (лично, почтовым отправлением или электронной почтой). Восстановить пропущенный срок можно только в том случае, если вы по каким-то объективным причинам не могли в установленный срок обратиться в суд (тяжелая болезнь и др.) и сможете подтвердить это документально.
Обращаясь с таким заявлением, надо знать, что ООО «Коммунальщик» после отмены судебного приказа может вновь обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности. Тогда кроме суммы задолженности дополнительно могут быть взысканы судебные издержки истца (транспортные расходы, госпошлина, оплата юридических услуг).
Если не можете самостоятельно разобраться с порядком начисления, не знаете, как поступить и что делать после получения судебного приказа или искового заявления, то лучше обратиться за консультацией к юристу.
Беседовала Людмила Голонягина.
