Наверняка понятно из названия материала, что речь пойдёт о проблемах свободного выгула собак в Чемальском районе. Есть укушенные, есть обиженные, испуганные жители различных возрастов, существуют факты нанесения материального ущерба гражданам именно свободно гуляющими собаками, есть случаи разорения мест для сбора мусора, — всего не перечесть, — это общеизвестно. О том, как обстоят дела в различных сёлах, будет постоянно освещаться теперь на страницах нашей газеты и в соцсетях. Сегодня мы будем разговаривать про Элекмонарское сельское поселение. И начнём с законодательства.
Законы
В работе с населением по правильному содержанию домашних животных и скота администрации сёл нашего района, как и везде в РФ, опираются на ПЗЗ – Правила застройки и землепользования. Они включают в себя и правила содержания домашних животных. Эта законодательная платформа обязует хозяев иметь, во-первых, ограждение. В случае свободного выгула собак на своём участке это ограждение должно быть прочным препятствием для животного, желающего покинуть свою, охраняемую им, территорию. Во-вторых, если у хозяев идёт период строительства забора или нет средств на его ремонт, собака должна содержаться на привязи или в вольере. Выпускать собаку за ограждение на свободный выгул – «побегать» хозяин не имеет права, потому что животное может нанести урон другим людям: моральный, физический, материальный. Этот действующий нормативно-правовой документ — ПЗЗ – самый главный закон для жителей сёл. Нарушая его, жители могут быть привлечены к различному виду ответственности в зависимости от тяжести «преступления» своего животного – будь то корова, конь или собака. Существуют также Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными…» от 27.12.2018 N 498-ФЗ (последняя редакция), в котором чётко прописаны Обязанности владельца собак и кошек.
Приводим некоторые пункты из этих обязанностей:
- Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
- Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
- Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками мест общественного пользования: детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
- Собаки, принадлежащие гражданам, подлежат обязательной вакцинации против бешенства начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы.
- Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
- Выводить собаку на прогулку нужно на поводке и рекомендуется — с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.
Беседуем с главой Элекмонарской сельской администрации О.С. Житенёвой
— Ольга Сергеевна, каковы Ваши взаимоотношения с собаками? Есть у Вас собака?
— У меня была большая собака- доберман, я её выгуливала 2-3 раза в день на поводке, собака имела намордник, умела сидеть и ждать хозяев у магазина, прицепленная в сторонке, знала команды. Понятное дело, с ней занимались, её воспитывали, и в то же время понимали, что как бы ни была она послушна и добра к хозяевам, — неизвестно какой фактор может её сделать агрессивным монстром, в какой момент у неё сдадут нервы. Поэтому стараниями хозяина не должно возникать ситуации конфликта, где кто-то может пострадать. В настоящий момент у меня большой пожилой пес, он содержится на привязи около дома.
— Насколько актуальна тема бродячих, свободно бегающих собак?
— Считаю, что у всех этих животных есть хозяева. Выглядят «бродяжки» упитанными, и шерсть у них блестит, в «собачьих свадьбах» участвуют и породистые собаки, наверняка имеющие хозяев. Существенной проблемой является нерадивость владельцев животных, которые неправильно организуют содержание своих питомцев. Многочисленные возмущения высказываются в группах соцсетей. В администрацию в 2022 году была подана одна письменная жалоба. Администрация села работает по всем обращениям.
— В чём состоит в этом направлении Ваша работа?
— Организуем отловы, выдаём уведомления о правильном содержании домашних животных. Мы выезжаем на многие случаи и разбираемся в ситуации. Приблизительно уже даже знаем, — что за собака, чья она, и принимаем те меры, на которые имеем право. Часто мы обращаемся за помощью к участковому. Мы распространяем выписки из ПЗЗ о содержании животных, просим развешивать таблички, предупреждающие о том, что во дворе есть собака. Организуем комиссии. К ответственности мы привлекали наших жителей, но, видимо, мало привлекали. Где-то ругаем, где-то разъясняем и уговариваем нерадивых хозяев. Мы с Марьяной Юрьевной Сульдиной, специалистом администрации, занимаемся всеми случаями подряд, часто это не только собаки, но и коровы, и кони, вперемешку. Очень часто люди, обращаясь в соцсетях с жалобами, остаются анонимными, не называются, скрываются под «никами». Сложно угадать – насколько серьёзное обращение: из желания «помотать нервы» кому-то из недругов или действительно нарушение закона. Обращения по телефону тоже анонимные: мы все голоса угадать не можем, как-то так… Боятся прослыть «стукачами».
— В каких микрорайонах села есть нарушения, связанные с бродячими собаками? Откуда чаще всего идут жалобы?
— Улица Полевая, чаще всего: Алтайская — эту улицу никак не миновать по дороге на Кемчик. Жалуются и Шершнёвка, и Барантал, и на Советской улице у Марии Ра постоянно собаки.
— Можете ли назвать какую-либо статистику?
— 2022 год. Было составлено 2 протокола по собакам, 2 – по КРС. Было выдано 6 предупреждений, 38 уведомлений. Это официальные документы. Более полсотни устных бесед с людьми.
— Что за случай с почтальоном?
— Очень большая собака (на Алтайской) бегала у себя в ограде. Забор настолько ветхий, что для собаки он не оказался существенной преградой, и она укусила почтальона. Этот вопрос уже на рассмотрении в административной комиссии Чемальского района. Ждём решения.
— Ольга Сергеевна, что мы все должны делать?
— Заводя животное, человек обязан купить всё, что необходимо: поводок, цепь, вертлюг, карабины. Надо построить вольер или будку. Воспитывать собаку нужно, это задача хозяина. И знать, что в любой момент животное способно среагировать на чужого человека не ожидаемо по-доброму, а может проявить агрессию. Кстати, через соцсети очень быстро разыскиваются собаки-«потеряшки». Всякое может случиться: цепи непрочные, подкоп под забор, и люди помогают отыскать нарушителя. Друг другу, конечно, помогать нужно. Наша человеческая ответственность должна присутствовать во всём в первую очередь!
Что ж, Ольга Сергеевна Житенёва, глава Элекмонарского сельского поселения, довольно доходчиво разъяснила и свою личную позицию, и обрисовала обстановку в селе. Благодарим за беседу и продолжим в следующих выпусках беседы с главами поселений на животрепещущую тему: «наши любимые собаки».
Проблемы бродячего скота и свободного выгула собак должны в первую очередь осознать жители села, подняться горой друг за друга, пристыдить нарушителей, — тех, кому «закон не писан». А администрация будет осуществлять свои полномочия.
Жителям и администрациям сёл уже друг без друга никак невозможно решить проблемы. Объединение усилий – задача сегодняшних реалий сегодняшнего дня сегодняшней России.
Наталья Заневская
О датах отлова больше сообщать не будут
Предавать огласке имена правонарушителей, которые отпускают своих собак на свободный выгул и тем самым подвергают риску жизни своих односельчан, предложили в администрации Чемальского района на плановом совещании, проведённым и.о. главы Андрем Кискиным 31 января.
Главам сельских поселений было поручено усилить профилактическую работу с населением и информировать о результатах произведённых отловов. К сожалению, среди нас всё ещё есть граждане, которые не считают нужным содержать собаку на привязи, в итоге масса животных бегает по улицам, растаскивает мусор с контейнерных площадок и, что самое печальное, периодически нападает на людей.
Согласно правилам благоустройства, владельцы собак, имеющие в собственности или в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи.
В настоящее время действует план-график рейдовых мероприятий в сёлах с привлечением работников сельских администраций и полиции, по итогам которых будут составляться заявки на отлов. Администрацией района заключен контракт на отловы собак, даты их решено не публиковать заранее. Работа отловщиков контролируется СУ СК по Республике Алтай.
Ксения Тудуева