Согласно разъяснениям юриста администрации района Азы Ивановны Четверниной по поводу института старост, который планируется создавать в некоторых селах, он представляет собой форму осуществления гражданами местного самоуправления. В каких-то регионах этот институт уже действует. Он подразумевает, что в селах гражданами избирается староста, который не является должностным лицом и муниципальным служащим. Староста избирается, как правило, в селах, которые не являются административными центрами сельских поселений. Для главы муниципального образования его функции носят вспомогательный характер. Они могут заключаться в выявлении каких-то недостатков, формировании предложений, стимулировании граждан к тому, чтобы они активнее участвовали в местном самоуправлении. В некоторых субъектах старосты действуют на общественных началах, в других получают какое-то вознаграждение.
Главам сельских поселений, от которых ждут инициатив по избранию старост в селах, где в этом есть необходимость, может быть предложен модельный нормативно-правовой акт, составленный на основе опыта разных регионов. По мнению главы района Р. Букачакова, к примеру, таким селам, как Бешпельтир и Элекмонар, староста особо не нужен, но вопрос может быть актуальным для других сельских поселений, куда входит по два-три села. В целом глава района предлагает провести отдельное совещание по поручениям Главы региона, которых уже насчитывается около 30.