Архив за месяц: Январь 2018
Работа прокурора в этой области имела упреждающий характер и была направлена на предупреждение принятия несоответствующих федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов. Реализуя полномочия в этом направлении деятельности, прокуратурой района за указанный период принято участие в 56 заседаниях органов местного самоуправления. Подготовлено 276 заключения на проекты муниципальных нормативных правовых актов, поступившие в прокуратуру района с целью их правовой экспертизы. Дано 45 отрицательных заключения с указанием на нарушения федерального законодательства, 31 в связи с наличием в них коррупциогенных факторов. Все замечания прокурора учтены при принятии правовых актов, за исключением 2 нормативных правовых актов, которые опротестованы. С целью правовой помощи и совершенствования муниципальной… Читать далее
Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о противодействия коррупции в деятельности отдела образования администрации МО «Чемалський район».
Установлено, что 16 руководителей образовательных учреждений представлены сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетних детей за 2016 год, заполненные ненадлежащим образом.
Руководителями трех образовательных учреждений справки представлены по истечении установленного срока.
В справках не указано полное наименования банка, дата открытия счета, вид и счета и валюта; модель автомобиля и место регистрации (МРЭО ГИБДД Республики Алтай г.Горно-Алтайск ул.), не содержатся в сведения на несовершеннолетних детей и супругов сведения о праве пользования жилым домом и… Читать далее
Как писалось ранее, прокуратурой района по результатам проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в деятельности администраций МО «Элекмонарское сельское поселение», «Чемальское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в отсутствии надлежащего освещения в утреннее, вечернее и ночное время улиц сел Чемал и Элекмонар, в том числе в районе МОУ «Чемальская СОШ», которая осуществляет обучение детей в две смены. В результате школьники вынуждены добираться до школы в отсутствие освещения.
Указанные представления рассмотрены незамедлительно, нарушения устранены, освещение улиц обеспечено, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо МО «Чемальское сельское поселение».
Прокуратурой района при осуществлении за законность нормативных правовых актов выявлены противоречия в Порядке осуществления администрацией сельского поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденному постановлениями глав 7-ми сельских поселений.
Установлено, что действующая редакция Порядка содержит многочисленные противоречия законодательству в сфере закупок товаров, работ и услуг, а также коррупциогенные факторы.
Так, в Порядке указано, что администрация сельского поселения при реализации полномочий осуществляет внутренний государственный контроль, что противоречит нормам законодательства и содержит коррупциогенный фактор, поскольку администрация сельского поселения может осуществлять лишь муниципальный финансовый контроль.
Также в нарушении требований Порядок не содержит порядок действий органов контроля при неисполнении субъектами контроля предписаний об устранении… Читать далее
Прокуратурой района при осуществлении за законность нормативных правовых актов выявлены многочисленные противоречия в Уставах 5-ти сельских поселений.
Установлено, что действующие редакций Уставов сельских поселений содержат противоречия требованиям налогового, бюджетного законодательства, также законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе
Так, Уставы сельских поселений не предусматривают соблюдение депутатами и главами муниципальных образований обязанностей установленных законодательством о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.
Уставы сельских поселений не содержат порядок встречи депутата с избирателями, определения отведенных мест для проведения таких встреч, полномочий Совета депутатов по утверждению стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также не предусматривают вынесение на… Читать далее
Прокуратурой района при осуществлении за законность нормативных правовых актов выявлены противоречия земельному законодательству в Положении, регламентирующем порядок определения размера арендной платы, установления коэффициентов для расчета арендной платы, а также в Порядке определения цены и оплаты в отношении земельных участков при их продаже без проведения торгов собственникам зданий, строений, сооружений, утвержденных постановлениями главы Чепошского сельского поселения, а также коррупциогенные факторы.
Установленный сельским поселением размер коэффициента для исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов электроэнергетики не соответствует ставке арендной платы, установленной приказом Минэкономразвития России N 507 и превышает в два раза размера земельного налога.… Читать далее
Прокуратурой Чемальского района по результатам проведенной проверки качества предоставления коммунальных услуг через водоразборные колонки выявлены нарушения требований законодательства о водоснабжении.
В ходе проведенной проверки установлено, что в период отопительного сезона имелись случаи перемерзания воды в водоразборных колонках, вокруг колонок имеется наледь, что нарушает требования Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Теплосервис» было внесено представление.
По результатам рассмотрения представления требования прокурора удовлетворены, приняты меры для устранения выявленных нарушений закона.
Прокуратурой Чемальского района в ходе проверки исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологическими отходами) установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предоставленном администрацией МО «Чемальский район» в аренду ООО «Ареда» по договору № 81 от 22.11.2007 для ведения мараловодческого хозяйства сроком на 49 лет, расположен скотомогильник, эксплуатирующийся арендатором земельного участка ООО «Ареда». При этом договором аренды не закреплено использование земельного участка, в том числе для размещения скотомогильника.
Скотомогильник используется ООО «Ареда» при осуществлении своей деятельности путем захоронения трупов животных, т.е. фактически принадлежит ООО «Ареда», при этом документально скотомогильник как объект недвижимого имущества в Управлении Росреестра по РА… Читать далее
Прокуратурой района при осуществлении за законность нормативных правовых актов выявлены противоречия в Положении о контрольно-счетной комиссии МО «Чемальский район».
Установлено, что действующая редакция Положения содержит противоречия законодательству в сфере деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, а также бюджетному законодательству и нормам Устава муниципального района.
Так, в Положении не предусмотрено осуществление комиссией бюджетных полномочий, предусмотренных ч.2 ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Пункт 5.2 Положения, предусматривающий требования об указании в заявлении сведений об отсутствии (наличии) у кандидата неснятой и непогашенной судимости; об отсутствии (наличии) вступившего в законную силу решения суда о признании кандидата недееспособным или ограниченно недееспособным; в части наличия вводят в заблуждение… Читать далее
За 12 месяцев 2017 года на территории Майминского и Чемальского района зарегистрировано 6 и 14 дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездом на животных.
Одним из сопутствующих факторов совершения подобных ДТП, является бесконтрольный выпас домашнего скота, свидетельствующие о ненадлежащем решении муниципальными образованиями вопросов организации выпаса скота на территории поселений. Сложившаяся ситуация по бесконтрольному выпасу сельскохозяйственных животных представляет реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий,
Так происшествие, сопутствующим фактором которого было нахождение сельскохозяйственных животных, совершено 19 августа около 22:00 часов на 453км+900м автодороги Р-256 «Чуйский тракт», водитель автомобиля «Хундай Е-Маити» допустил столкновение со снизившим скорость из-за находившихся лошадей на дороге автомобилем «Хундай HD120». В результате ДТП водитель «Хундай Е-Маити» от полученных травм скончался на месте ДТП.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы благоустройства населенных пунктов входят в компетенцию органов местного самоуправления поселений. Вопросы благоустройства, в том числе, охватывают и вопросы регламентации содержания крупного рогатого скота в сельской местности. Во исполнение возложенных законом полномочий в муниципальных образованиях района утверждены правила содержания гражданами крупного рогатого скота, отведены места для выпасов. Согласно утвержденным правилам, нахождение крупного рогатого скота без присмотра на территории населенных пунктов категорически запрещено. Однако, граждане зачастую игнорируют указанные правила, крупный рогатый скот часто находится на проезжей части дороги без присмотра. Действия хозяев домашних животных, которые в нарушение установленных правил, выпускают без присмотра крупный рогатый скот на улицы сел, подпадают под признаки административного правонарушения.
Частью 1 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.
Законом Республики Алтай от 10 ноября 2015 г. N 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» также установлена административная ответственность за нарушение выпаса сельскохозяйственных животных вне установленных органами местного самоуправления мест (статья 9). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц — от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до шести тысяч рублей. За повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей, на юридических лиц — от шести тысяч до десяти тысяч рублей (ч.2 данной статьи).
